深度挖掘“和以解忧”品牌 以“四和”工作法实现基层善治新突破

为深入坚持和发展新时代“枫桥经验”，无为市司法局倾力打造“和以解忧”调解品牌之“四和”工作法，以点带面、同频共振，形成镇调委会调解工作联动和示范效应，用四个步骤撬动“基层善治”的杠杆。

建好“调解室”

建成277个百姓评理说事点，将调解平台推进到村、社区乃至群众的“家门口”“地垄沟”，搭建接地气、有人气，有温度、有力度的“连心桥”“说事点”，做深、做细、做精“送上门的调解工作”，赢得当事人发自心底的信赖。2025年，各站点累计收集群众反馈的矛盾线索并成功化解1200余起，有效引导至法律援助或通过其他司法途径解决84件，提供群众法律咨询2000余起，各镇、村（社区）调委会成功化解案件11775件。

当好“和事佬”

配齐配强专业的调解队伍，聘任热心调解、擅长调解、公正调解的“五老人员”为专职人民调解员，通过专业的理论技能培训和严格的考核，不断提升调解队伍的素质和能力。2023年7月开始启动“五小纠纷”专项化解行动，将司法行政干警、专职调解员、专职律师、法律顾问、志愿者等纳入镇“和以解忧”调解小分队，围绕“小家事、小邻里、小经济、小劳资、小商事”等“五小纠纷”进行重点攻坚，并成功化解纠纷近6000余起。十里墩镇社令村依托“百姓评理说事点”，妥善化解一起因污水管道和污水井建设的邻里纠纷，调解员通过走访邻居和村干部后，结合农村“上水下流”用水排水生活习惯，提出调解方案，实现案结事了。

讲好“和文化”

丰富调解宣传途径和形式，打造“十里讲理、五共解忧”“四勤高沟、法护企航”“六化强所、解忧‘无’忧”“泥汊不理差、共谈和文化”等个性化调解品牌，持续扩大调解影响力。同时，创新做实调解宣传工作，采用群众喜闻乐见的“大鼓书”“庐剧”“三句半”等说唱形式以及年轻人喜爱的“盲盒”“桌游”等新颖方式，普及孝老和顺、邻里和睦、夫妻和美、校园和善等“和思想”。2025年全年开展调解专项宣传活动146场次，发放宣传单页12000余本，宣传受众达15000余人次。

用好“和方法”

善于倾听老百姓的想法，是专兼职人民调解员的基本“技能”。通过“司法所上讲台+以案释法”的丰富形式，强化对参与调解的工作人员的素养培训，提出用“和颜悦色”“和声细语”的工作态度和方法解决群众“家长里短”“鸡毛蒜皮”的琐事。在分清事态轻重缓急、明晰案件重难疑点的基础上采用“两缓法”推动调解前期工作。以细致的观察、耐心的态度、和缓的语言、暖心的行动劝导矛盾双方将怒气“放一放”，坐下“歇一歇”、心气“顺一顺”；当出现矛盾当事人诉求不合理、双方预期差距较大时引导双方“缓一缓”、关系“冷一冷”、利弊“理一理”，确保下一步调解工作顺利开展。充分尊重当事人的意愿，在双方自愿、理智的前提下用“三勤”“三为”等司法所特色调解法推动案件的化解，达成握手言和“息”民怨的效果。
   “和以解忧”调解品牌之“四和”工作法积极传承中华优秀“和”文化，从“听、劝、理、调”四个步骤展开工作，在倾听中抓重点、在劝说中缓冲突、在理论中找思路、在调解中化仇怨。自推行以来，纠纷化解率显著提升，大量纠纷在基层得到化解。通过温和、平和、宽和的调解方式让纠纷双方当事人感受到尊重和关怀，在潜移默化中提升群众对调解工作的认可度和满意度，共同营造和谐稳定的社会氛围，让群众享有更多的获得感、幸福感、安全感。