芜湖市2024年度市级预算执行和其他财政收支情况的审计结果新闻发布会

2024年以来，全市审计机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十届历次全会精神及习近平总书记关于审计工作重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻落实中央和省委、市委决策部署和市人大相关决议及审议意见，立足经济监督定位，聚焦主责主业，发挥审计监督助力我市建设高质量发展的省域副中心城市作用。

根据审计法及相关规定，市审计局对 2024 年度市级预算执行和其他财政收支情况进行了审计。审计结果表明，在市委坚强领导下， 全市聚焦经济社会持续健康发展，强化财政综合保障能力建设，市级预算执行和其他财政收支情况总体较好。表现在3个方面：

一是加力提效落实积极财政政策，促进经济回升向好。积极组织财政收入，制定进一步规范财政收支管理、提升财政资金绩效的27条举措，统筹债券发行与地方财力，加强财政政策与金融、产业科技、民生等政策整合，促进产业协同发展。2024年全市一般公共预算收入426.8亿元，较上年增长3%。

二是持续优化财政支出结构，保障重点领域支出。落实党政机关习惯过紧日子要求，持续压减非刚性支出，推动公物仓资产共享共用，盘活存量资金和闲置资产。加强财政收支精细化管理，保持重点领域支出强度。全市一般公共预算支出631.9亿元，增长2%。

三是持续深化零基预算改革，强化预算绩效管理。编制全市35项重点保障事项清单，实行大型活动经费统筹管理。围绕产业政策、重点民生、专项债项目等领域，开展财政重点绩效评价，强化资金跨年度、跨层级、跨类型统筹整合。

一、市级预算执行审计情况

2024年市级（含市本级、皖江江北新兴产业集中区、芜湖经济技术开发区、三山经济开发区）一般公共预算收入166.4亿元，支出250.2亿元。市级政府性基金预算收入115.9亿元，支出192.7亿元。市级国有资本经营预算收入3.4亿元，支出0.5亿元。市级社会保险基金预算收入124.4亿元，支出96.1亿元。

总体来看，2024年市财政强化资金资源统筹，持续优化支出结构，财政运行总体平稳，财政资金效益有力提升，各项重点领域支出有效保障。但仍存在一些问题，主要有：

（一）预算编制及执行方面

一是1个开发区预算编制存在薄弱环节；二是因项目暂停实施、政策调整、推进较慢等原因，市本级及1个开发区部分项目预算执行率较低；三是市本级政府采购预算管理不到位。

（二）财政绩效管理方面

市本级及1个开发区公物仓管理有待提升，预算绩效管理不到位。

（三）非税收入征管方面

一是1家单位缴款通知书开具不及时；二是1家单位2024年对欠缴超过1年的罚款未追缴到位；三是1家单位对已结案的罚没款未清缴。

二、部门预算执行及财政收支审计情况

在对市农业农村局、市发改委、湾沚区等部门（单位）审计中发现的预算执行和财政收支方面的主要问题：一是1家单位部门预算约束性不强；二是1家单位少数项目执行率偏低；三是1个区转移支付资金管理不规范。

三、重大政策落实审计情况

重点审计了惠企政策网上超市运行管理、产业投资基金、商品房预售资金监管等重大政策措施落实情况。

（一）惠企政策网上超市运行管理审计

发现的主要问题：一是部分企业就同一设备或项目重复申报奖补资金；二是2项奖补超政策范围。

（二）市级产业投资基金审计

发现的主要问题：一是3家企业投资未履行尽职调查和研究论证程序；二是投后管理不到位。未按规定次数投后回访，个别回访流于形式；三是4个投资项目触发回购或清算条款，但长期未处置或处置不到位。

（三）商品房预售资金监管审计

发现的主要问题：一是违反审批程序拨付7家房企7个项目重点监管资金；二是8个区（含3个开发区）违规确定重点监管资金额度；三是8个区（含3个开发区）监管银行选取不规范。

四、重点民生资金审计情况

（一）工程建设领域招标投标管理审计

发现的主要问题：一是2个项目合同条款实质性内容背离招标文件；二是4个项目投标人投标资质业绩造假，涉及合同金额3245.4万元；三是5个项目未按规定公开招标；四是29个已完工项目履约保证金未及时退付，涉及金额271.3万元。

（二）市本级安置房建设管理审计

发现的主要问题：一是3个开发区285套安置房已入住但未结算房款；二是1个开发区6个拆迁项目长期未办理决算；三是3个开发区137套安置房被非法占用。

（三）养老保险基金审计

发现的主要问题：一是为770名不符合条件人员代缴城乡居民基本养老保险费；二是向30名已死亡人员支付养老金；三是75名人员重复参加基本养老保险。

（四）芜湖公交候车亭提升改造项目跟踪审计

发现的主要问题：一是项目实际工期超合同约定工期；二是两期项目部分材料与设计标准不符；三是未按照合同约定进度支付工程款；四是擅自偷换材料品牌5个。

（五）芜湖市殡葬领域专项审计

发现的主要问题：一是收费项目品目繁多；二是鲜花、礼炮、纸棺收费价格虚高，与成本差额较大；三是3项大宗货物服务采购未招标。

五、国有资产审计情况

结合部门预算执行审计、经济责任审计、自然资源资产离任（任中）审计等项目，重点审计了企业、行政事业和自然资源等3类国有资产管理使用情况。

（一）企业国有资产审计发现的主要问题

1家企业1.9万平方米集体流转土地闲置，3100.2平方米经营性房产未签订租赁合同，租金未及时缴纳。

（二）行政事业性国有资产审计情况

重点审计了市农业农村局、市发改委、市司法局、市中医院、市二院、市国防学校等8家单位，发现的主要问题：一是资产基础性管理环节薄弱。4家单位固定资产账实不符，4家单位资产闲置未使用，1家单位未定期进行资产盘点，1家单位资产出租管理不规范，租赁审批程序不完善，1家单位资产出租租金收取困难；二是部分资产处置不当。3家单位待报废资产处置清理不及时，1家单位未履行资产处置报批程序；三是部分资产核算不准确。4家单位少记固定资产和无形资产，1家单位部分已交付并完成竣工决算的建筑工程未转入固定资产核算。

（三）国有自然资源资产审计情况

对弋江区主要领导干部自然资源资产进行了任中审计，发现的主要问题：一是2个地块耕地保护不到位；二是落实水域滩涂养殖工作不到位；三是餐饮油烟监管存在盲区；四是入河排污口排查整治需提升；五是2个项目资金使用不规范。

六、市人大常委会议、市政府常务会议关于2024年度市级预算执行和其他财政收支审计结果的意见

7月8日，市政府第97次常务会议听取和审议了市审计局《关于2024年度市级预算执行和其他财政收支审计结果的报告》。会议同意审计结果，要求各相关单位和部门高度重视，积极落实被审计单位整改主体责任，压实行业主管部门监管责任，举一反三、建章立制。

7月17日，市十七届人大常委会第二十八次会议听取和审议了《关于芜湖市2024年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。会议认为，审计工作报告重点突出，指出的问题客观准确，为我市加强预算管理，提升科学理财水平提供了依据和参考。

下一步，市审计局将继续做好常态化“经济体检”工作，积极发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，以高质量审计监督护航芜湖经济社会高质量发展！

主持人：下面进入提问环节，请各位记者提问。

大江晚报：从审计角度来看，2024年我市市级预算执行和其他财政收支呈现什么特点？

李新璐：好的，谢谢您的提问。从审计角度来看，2024年我市市级预算执行和其他财政收支主要有以下几个特点：一是加力提效落实积极财政政策，促进经济回升向好。积极组织财政收入，制定进一步规范财政收支管理、提升财政资金绩效的27条举措，统筹债券发行与地方财力，加强财政政策与金融、产业科技、民生等政策整合，促进产业协同发展。二是持续优化财政支出结构，保障重点领域支出。落实党政机关习惯过紧日子要求，持续压减非刚性支出，推动公物仓资产共享共用，盘活存量资金和闲置资产。加强财政收支精细化管理，保持重点领域支出强度。三是持续深化零基预算改革，强化预算绩效管理。编制全市35项重点保障事项清单，实行大型活动经费统筹管理。围绕产业政策、重点民生、专项债项目等领域，开展财政重点绩效评价，提升政策实施效果和部门履职效能。

安徽法制报：对于审计查出问题，市审计局如何推动整改落实？

张达胜：好的，谢谢您的提问。习近平总书记强调，审计整改“下半篇文章”与揭示问题“上半篇文章”同样重要，必须一体推进。近年来，市审计局始终将审计整改作为重要的政治任务，对需要整改的问题，深入分析问题产生的深层次原因，按立行立改、分阶段整改、持续整改，分类提出整改要求，指导帮助被审计单位制定整改方案、细化整改措施。同时，夯实被审计单位整改主体责任，压实行业主管部门监督管理责任，对重点难点个案问题，适时召开审计整改专题调度会，明确措施，落实责任，推动问题解决。对整改不到位的不予销号，对逾期未整改又无正当理由的在年度综合考核中予以扣分。通过以上举措，构建全面整改、专项整改、重点督办相结合的审计整改总体格局，依托审计整改信息化管理平台全流程、高质效推进审计整改工作，推动问题应改尽改、真改实改、见底清零。

新安晚报：下一步审计工作的重点主要体现在哪些方面？

李新璐：好的，谢谢您的提问。下一步审计工作的重点主要体现在：一是聚焦中心任务，服务发展大局。全面贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话指示批示和考察安徽重要讲话精神，围绕全市经济社会主要目标任务，立足主责主业做好常态化经济体检。结合当前经济社会重点、热点问题，聚焦重点工程、民生保障，精准识别并揭示经济运行中易引发风险的倾向性、苗头性问题，有效防范化解重大风险，以高质量审计监督护航芜湖经济社会高质量发展。二是创新监督方式，提升监督质效。我市审计部门深入开展“科学规范提升年”行动，做深做实研究型审计，将研究型思维贯穿项目全过程，促进审计研究与审计实践融合发展。结合日常监督、巡视巡察监督、线索办理等方面，将保障性安居工程、科研平台、公共工程等领域纳入审计重点。重点加强对财政支出政策落实、专项资金使用绩效、政府债务管理的审计监督。三是强化整改落实，健全长效机制。对审计发现的问题，依托审计整改信息化管理平台，夯实被审计单位整改主体责任，压实压紧主管部门监管责任。分析问题产生的深层次原因和特点，从问题源头上完善体制机制，堵塞机制性漏洞，既管住当下，又见效长远，提升审计整改成果运用。