芜湖市公共就业服务能力提升示范项目实施方案新闻发布会

各位媒体朋友：

大家上午好！

公共就业服务能力提升示范项目是财政部、人社部自2022年起联合实施的国家级就业服务提升工程，每年评选20个城市，每个城市给予1亿元支持，旨在通过中央财政补助资金支持，推动地方政府加强公共就业服务体系建设。截至2024年底，全国共有60个城市（地区）成功入选，其中省内仅合肥、滁州获评。在市委、市政府的正确领导和省人社厅、省财政厅的大力支持下，2025年我市成功入选示范项目实施城市。

为加快实施我市全国公共就业服务能力提升示范项目，进一步健全就业服务体系，提升就业服务质量，市政府出台了《芜湖市公共就业服务能力提升示范项目实施方案》（芜政办秘〔2025〕18 号）。《实施方案》共分三大部分。第一部分是实施目标，明确到2026年年底的各项指标任务。第二部分是实施内容，具体实施青年、创业、技能、服务、数据五项增值行动。第三部分是保障措施，明确组织保障、绩效监控、资金保障、宣传推广等要求。下面，我将《实施方案》重点内容介绍如下：

一、实施目标

到2026年，全市累计实现城镇新增就业20万人，登记失业人员再就业3万人，就业困难人员就业6000人，新增高校毕业生就业创业10万人；农村劳动力转移就业总量保持在50万人左右，脱贫人口务工规模保持在5.5万人左右；开展补贴性职业技能培训6万人次以上，带动全市新增技能人才4万人以上，打造10个特色劳务品牌；增建一批零工市场、“家门口”零距离就业服务驿站、市外人力资源协作基地、大学生就业创业赋能中心等服务载体，以更优质的公共就业服务促进高质量充分就业，助推经济高质量发展和民生持续改善。

二、重点举措

为突出地方特色和发挥示范作用，本《实施方案》中我市创新的政策措施主要有：

一是实施青年增值行动。通过开展促进就业“七个认知”计划、稳定就业“高薪优岗”计划、引领就业“紫云英人才”计划，重点提升毕业生就业实操能力，开发适合高校毕业生的高质量就业岗位30万个，建设30个大学生就业创业赋能中心，系统性打造高校毕业生全周期就业服务体系。

二是实施创业增值行动。通过实施高能级平台建设工程、高质效体系赋能工程、高品质服务提升工程，新培育10个创业孵化载体，健全创业项目跟踪服务机制，降低创业成本，提升创业服务水平，持续推进创业带动就业能力升级。

三是实施技能增值行动。通过实施芜湖工匠锻造计划、数字人才培养计划、技能助业提升计划，重点打造安徽省智能制造公共实训基地，建设8个数据人才培养实训室，培育10个特色劳务品牌，培养数字技能人才5000人次，每年开展重点群体培训3万人次，为我市产业转型升级和经济社会发展提供有力的技能人才保障。

四是实施服务增值行动。系统性搭建数字化公共人力资源市场、人力资源服务产业园、零工市场、市外人力资源协作基地、“家门口”零距离就业服务驿站等就业服务载体，着力打通服务群众的“最后一公里”，全面落实就业创业扶持政策举措，实现重点群体分类帮扶全覆盖。

五是实施数据增值行动。基于我省数字人社建设总体框架和现有资源，整合全市各级公共就业服务信息平台，围绕决策、监管、服务、经办四个方面创新打造数字化应用场景，建设具有本地特色的人力资源智慧平台，全面提升我市就业现代化治理水平。

三、保障措施

示范项目实施周期为2025年至2026年年底，实施期间，一是成立市推进公共就业服务能力提升示范项目建设工作专班，对实施进度和绩效目标进行“双监控”。二是严格按就业补助资金管理办法支出中央补助资金，加大本级财政资金匹配力度，确保项目顺利实施。三是加大宣传力度，认真总结亮点、特色工作经验、创新机制和优秀案例，提炼一系列可复制可推广的“芜湖经验”，努力为长三角地区乃至全国公共就业服务能力提升提供有益参考，确保形成示范效应。

谢谢大家！

主持人：下面进入提问环节，请各位记者提问。

记者：请介绍一下《实施方案》在促进高校毕业生高质量就业方面有哪些举措？

周炜：一是实施促进就业“七个认知”计划。聚焦大学生入学至就业整个周期，以提升“城市、产业、实践、政策、就业、创业、择业”等七项认知能力为切口，深入开展一系列认知活动，帮助毕业生选准选好就业“第一站”。推出10条大学生职业能力实践提升路线，组织大学生开展职业体验、社会实践、跟岗锻炼、实习实践。支持企业与高校、职业院校通过合作办学、合作办班、定向培养等方式，打造岗位定向推送、生源定向输送、校企双向对接的“芜才实训”模式。二是实施稳定就业“高薪优岗”计划。统筹开展政策性岗位招录，健全国有企业招收高校毕业生调度、民营企业吸纳高校毕业生协同、重点产业链企业与高校毕业生对接服务等工作机制。建立“芜岗优聘”发布机制，广泛收集行业、区域优质就业岗位信息，开发高质量就业岗位30万个。做优做精“百所高校大宣讲”“紫云英人才日”“金秋人才季”等活动，以“菁英人才招聘”为主题开展系列招引活动200场，不断拓展青年人才招引渠道。三是实施引领就业“紫云英人才”计划。在落实落细国家、省高校毕业生就业政策的基础上，全面实施面试、就业、创业、租房、购房等补贴政策。将在芜高校就业服务站升级为大学生就业创业赋能中心，按照“一地一站”模式在市外高校资源集中地区布局建设赋能中心，通过政府购买服务等方式推动公共就业服务在校园快速触达、精准对接、优化配置。全面梳理高校毕业生就业服务“一件事”联办场景，实现来芜就业高频服务事项“一网通办”“全程网办”。

记者：请简要介绍一下，示范项目在提升劳动者就业能力方面有哪些具体举措？

朱俊：一是高标准开展职业技能培训。实施“技能照亮前程”培训行动，聚焦重点群体和行业领域，会同行业部门发挥职能优势，推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体项目化培训模式，提高职业技能培训的实效性。二是高水平发展特色技工教育。紧密围绕芜湖产业结构，动态调整技工教育专业设置，提升招生吸引力。全面推行“三转四像”办学模式和工学一体化技能人才培养模式，进一步深化产教融合。三是高质量培养技术技能人才。在大型企业试点开展“新八级工”职业技能等级制度，推动评价结果与岗位使用、薪酬待遇挂钩，实现技高多得、增技增收。高标准推进芜湖数字人才培养中心建设，以促进就业、服务产业、培养行业急需紧缺数字技能人才为目的，加强高校与企业之间的人才培养衔接，提升芜湖数字经济发展活力。

记者：示范项目实施后，我市公共就业服务在智能化方面会得到哪些提升？

周炜：一是数据链通实现精确识别。通过建设人力资源智慧平台，推动实现各类就业数据“无感填报、一次生成、多方共享”。强化与公安、民政、残联等部门数据的关联比对，“大数据+铁脚板”精准锁定高校毕业生、外来务工人员、返乡农民工、长期失业人员等目标群体底数，努力实现重点人群动向全面掌握、就业状态全面了解，为精准服务提供基础数据支撑。二是分析监测推动精细分类。多维度建构重点群体的个人画像，通过个人画像中基本信息（户籍、常住地、年龄、学历等）、就业失业状态、就业援助情况、就业政策享受情况、技能等级、创业信息等，按照所处区域、分属人群、就业期望、服务难度等对重点群体进行精细分类，“一人一策”落实精准服务。三是智慧应用提升服务质效。针对广大求职者和用人单位的不同需求，积极开发用工预测、智能配岗、简历优化、面试导师等智能化就业服务场景模型，借助多模态AI技术，为个人求职、企业用人提供更加智能化、个性化、精准化的服务和支持，打造智能就业服务新生态，助力实现高质量充分就业。